Bộ Nội vụ vừa có hướng dẫn về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức được điều chuyển công tác đến đơn vị hành chính thuộc vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn.

Cụ thể, trường hợp của ông Lê Văn Trọng, công chức tại một huyện cũ trước sáp nhập, được cấp có thẩm quyền phân công, bố trí công tác tại xã đặc biệt khó khăn từ ngày 1/7. Ông Trọng hiện đang hưởng hệ số phụ cấp khu vực là 0,4 và thắc mắc về chế độ, chính sách mà ông sẽ được hưởng khi điều chuyển công tác tại xã đặc biệt khó khăn.

Trả lời vấn đề này, Bộ Nội vụ cho biết, tại khoản 4 Điều 11 Nghị quyết số 76, Ủy ban thường vụ Quốc hội nêu rõ: Giữ nguyên chế độ chính sách tiền lương và phụ cấp chức vụ (nếu có) hiện hưởng của cán bộ, công chức, viên chức chịu ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính mà vẫn là cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị trong thời gian 6 tháng kể từ khi có văn bản bố trí công tác. Sau thời gian này, thực hiện chế độ, chính sách và phụ cấp chức vụ theo quy định của pháp luật.

Đồng thời, Điều 13 Nghị quyết số 76 quy định trường hợp người dân, cán bộ, công chức viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khi có quyết định mới của cấp có thẩm quyền.

Ngoài ra, giữ nguyên phạm vi, đối tượng và nội dung của các chế độ, chính sách theo quy định của Trung ương và địa phương áp dụng đối với đơn vị hành chính như trước khi sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền. Trường hợp có thay đổi tên gọi của đơn vị hành chính sau sắp xếp thì sử dụng tên gọi mới của đơn vị hành chính để tiếp tục tổ chức thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù.

Theo đó, nếu ông Trọng được điều chuyển công tác đến đơn vị hành chính thuộc vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn như huyện đảo Trường Sa, Hoàng Sa, DK1; các xã khu vực III thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi, xã đảo đặc biệt khó khăn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; các thôn, buôn, xóm, bản, làng, phum, sóc, ấp… đặc biệt khó khăn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, thì được hưởng chế độ theo Nghị định số 76.

Cụ thể, các khoản phụ cấp bao gồm: phụ cấp thu hút; phụ cấp công tác lâu năm ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn mức 0,5-1,0, tùy theo theo thời gian thực tế làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn; trợ cấp lần đầu khi nhận công tác ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn bằng 10 tháng lương cơ sở tại thời điểm nhận công tác; trợ cấp 12 tháng lương cơ sở cho hộ gia đình, tiền tàu xe, cước hành lý cho các thành viên trong gia đình… nếu có gia đình cùng đến công tác.

Bên cạnh đó, cán bộ, công chức còn được hưởng trợ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch; trợ cấp một lần khi chuyển công tác ra khỏi vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn hoặc khi nghỉ hưu (có từ đủ 10 năm công tác trở lên); thanh toán tiền tàu xe khi đi và về thăm gia đình khi nghỉ hàng năm, nghỉ ngày lễ, tết, nghỉ việc riêng; trợ cấp tham quan, học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; phụ cấp ưu đãi theo nghề; phụ cấp lưu động và phụ cấp dạy tiếng dân tộc thiểu số đối với nhà giáo, viên chức quản lý giáo dục.

Ở tỉnh Hà Tĩnh, hai xã Sơn Kim1 và Sơn Kim2 không nằm trong diện thực hiện sáp nhập, điều này đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ xã nhiệm kỳ mới. Cả hai xã đều có diện tích tự nhiên lớn, dân số đạt chuẩn theo quy định và vị trí quan trọng giáp biên giới Việt – Lào, đóng vai trò trọng yếu trong đảm bảo quốc phòng – an ninh.

Với địa hình rộng và dân cư phân bố rải rác, việc giữ nguyên chính quyền cấp xã giúp bộ máy gần dân hơn, quản lý đạt hiệu quả hơn và đảm bảo thuận lợi cho công tác bảo vệ biên giới. Mặc dù không thay đổi địa giới hành chính, nhưng bộ máy mới sẽ vận hành theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đảng bộ các xã không sáp nhập không có nhiều biến động về số lượng đảng viên, nhưng sẽ có nhiều trọng trách nặng nề hơn.

Đại hội cũng sẽ có nhiều thay đổi so với trước đây. Tại xã Sơn Kim2, nội dung tổng kết việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2020-2025 đã được thực hiện một cách thuận lợi. Tuy nhiên, về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ 2025-2030, địa phương phải thực hiện bổ sung theo hướng phù hợp với bối cảnh mới.

Đồng chí Lê Thành Nhân, Bí thư Đảng ủy xã Sơn Kim2 cho biết, văn kiện đại hội đã được địa phương xây dựng từ sớm, trong đó các chỉ tiêu và kết quả lãnh đạo phát triển kinh tế – xã hội của nhiệm kỳ 2020-2025 được đánh giá kỹ lưỡng. Xã cũng xác định nhiều nội dung quan trọng để có những đột phá về phát triển kinh tế – xã hội, xây dựng Đảng.

Tương tự, xã Sơn Kim1 cũng có nhiều thời gian để xác định các mũi đột phá nhằm phấn đấu xây dựng thành công xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao. Đồng chí Nguyễn Trường Giang, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Sơn Kim1 cho biết, văn kiện đại hội là nơi khẳng định quyết tâm chính trị, là ‘kim chỉ nam’ cho chặng đường phát triển tiếp theo.

Chính vì vậy, quá trình xây dựng báo cáo chính trị được Đảng bộ coi trọng và dành nhiều thời gian để lấy ý kiến góp ý sâu rộng, từ cán bộ lão thành đến các chi bộ và người dân. Dự thảo báo cáo chính trị của Đảng bộ xã Sơn Kim1 xác định rõ những nhiệm vụ trọng tâm như: Khai thác hiệu quả tiềm năng đất vườn, đất rừng, mở rộng mô hình quản lý rừng bền vững theo tiêu chuẩn FSC, trồng cây dược liệu dưới tán rừng; đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, phát triển các sản phẩm theo hướng liên kết; phát triển thương mại – dịch vụ – du lịch, mở rộng các mô hình du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng; tiếp tục xây dựng hệ thống kho bãi, khu trung chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu gắn với phát triển các doanh nghiệp; tập trung phát triển kinh tế tư nhân, ưu tiên nguồn lực đầu tư xây dựng hạ tầng sản xuất; chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, xây dựng và nhân rộng các mô hình kinh tế…

Với sự chuẩn bị kỹ lưỡng, đến nay, cả hai địa phương cấp xã không thuộc diện sáp nhập ở Hà Tĩnh đã sẵn sàng tổ chức đại hội đảng bộ trong những ngày đầu tháng 8 với quyết tâm cao và tinh thần đổi mới. Ngày hội lớn của hai đảng bộ xã Sơn Kim1, Sơn Kim2 sẽ không chỉ là sự kiện tổng kết một nhiệm kỳ mà còn là khởi đầu cho chặng đường mới với những cam kết, kỳ vọng mới.

Sau hai tuần triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều cán bộ, công chức đã gửi câu hỏi đến Bộ Nội vụ liên quan đến Nghị định 178 về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Một trong những vấn đề được quan tâm đặc biệt là việc cán bộ công chức cấp xã nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 178 và Nghị định 67 sau đó được bầu làm bí thư chi bộ thì có phải trả lại tiền hay không?

Bộ Nội vụ đã có lời giải đáp cho vấn đề này. Căn cứ quy định tại Nghị định 178 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67), cán bộ, công chức cấp xã đã nghỉ hưu trước tuổi và sau đó được bầu làm bí thư chi bộ thôn, tổ dân phố thì không phải hoàn trả lại tiền trợ cấp đã nhận. Điều này mang lại sự 안심 cho những người này để tiếp tục thực hiện nhiệm vụ mà không phải lo lắng về việc hoàn trả chế độ đã được giải quyết.

Bên cạnh đó, một số câu hỏi khác cũng được Bộ Nội vụ trả lời. Về việc tính lương hiện hưởng để làm chế độ theo Nghị định 178 cho cán bộ, công chức làm công tác cơ yếu tại huyện ủy, Bộ Nội vụ cho biết rằng, tại khoản 6 Điều 5 Nghị định số 178 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 67) đã quy định tiền lương tháng hiện hưởng để tính hưởng chính sách, chế độ bao gồm các khoản phụ cấp. Các loại phụ cấp gồm: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo; phụ cấp thâm niên vượt khung; phụ cấp thâm niên nghề; phụ cấp công vụ; phụ cấp ưu đãi theo nghề; phụ cấp trách nhiệm theo nghề; phụ cấp đảng đoàn thể chính trị – xã hội; phụ cấp đặc thù đối với lực lượng vũ trang.

Vấn đề công chức điều động về xã đặc biệt khó khăn sau sáp nhập có được hưởng phụ cấp mới hay không cũng được Bộ Nội vụ giải đáp. Tại Điều 13 Nghị quyết số 76 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 đã quy định: Người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sau sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước khi thực hiện sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền.

Như vậy, với những giải đáp của Bộ Nội vụ, các cán bộ, công chức có thể yên tâm về chế độ, chính sách khi tham gia sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Đồng thời, những thông tin này cũng giúp làm rõ các thắc mắc và băn khoăn của nhiều người trong quá trình thực hiện Nghị định 178 và các quy định liên quan.